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统计信息作为社会、经济、科技
信息的主体,是国家最重要、最基本的资源,也是国家进行宏观管理和
科学决策的依据。统计信息化怍为国家信息化的重要组成部分,目标就是要实现统计信息的生产、加工的标准化,实现停机信息资源开发利用的现代化,实现统计信息资源的全社会共阜。
一、统计信息的主要特征
统计信息的广泛性和客观性。人类社会活动的各个方而都有统计信息的形成、流动及其运用.所以说它是非常广泛的。统计信息的质量评价标准也是如何准确、及时反映客观活动和剖析客观的内在联系作为客观依据。统计信息是信息的一类,它必然满足信
的社会客观性,有人评价,“统计是静态的历史,历史是动态的统计”,这也从另一角度说明统计信息的客观性和广泛性。
统计信息的数量特性。统计信息息从形式上表现为数据特征的特点,这是由统计学研究社会经济活动数量方面的一般方法论决定的。在一定意义上,统计信息也可间接地说明社会经济活动的定性方而,主要表现为运用统计数量界限说明概念的规定性特征或性质的规定性方面。正是因为统计方法有认识社会经济括动的数量特征,描述和界定定性概念及其性质特征方面的广泛运用,所以统计信息在人类社会认识活动中占据相当重要的地位。
统计信息的社会标准化。在统计认识手段产生和发展过程中.社会标准统一化一直失准追逐的的目标和发展的方向。这是统计以总体问题为出发点决定的,如果统计指标口径、范围不统一,那么也无法认识统计总体的特征。从信息理论出发,也需要求得一个铨部信息系统在形成特征上的社会统一化,否则信息系统就无法加工和处理。但在现实过程中,信息的社会标准化并非自然而然能够解决,完善和发展这种社会信息的标准统一化,需要遵循统计的处理方法,需要人们进一步探索。
统计信息的总体系统性与网络性。社会经济括动客体是具有有机联系的整体,反映这种系统联系及其变动的数量规律性是统计的根本任务,因此统计认识手段或统计科学的发展一直追逐其认识的总体系统性,即不仅在局部和各层次上保持相对的总体系统性,而且在一国或更大的范围上也保持总体的系统性。正是如此,统汁信息的整体就体现为比较完整的统计信息总体系统性。
二、统计信息化建设的基本内
容
根据上述统计信息的主要特
征,统计信息化建设应包括以下几
方面的基本内容:
1、信息内客数字化与标准化。
数字化与标准化是当前统计信息化中的核心技术,通过数字化,各类统计信息得以规范化、标准化,从而有利于统计数据的集成、传输和处理等。信息内容数字化要求统计部门将各类信息的开发提到一个前所未有的高度。一方面,必须加快实现统计表格标准化,统计指标体系和编码标准化,统计分类和编码标准化。并要求统计指标、统计分类及其编码具有统一性和唯一性;另一方面,必须建立以数字方式存储的统计数据库,以利于查询、管理以及统计信息的传输和处理,从而使各级统计信息系统的功效得到最大限度的发挥。
2、信息服务系统化、完善化。
系统完善的统计信息服务的最终目标是实现全社会的统计信息共享,要实现统计信息服务的完善化,要求统计部门以恰当的方式、手段、渠道满足各个层次、各种群众对统计信息的需要。我国的统计信息服务.同社会主义市场经济的需求相比,还有很大差距.主要表现在:信息产业和信息市场不发达:统计信息网络建设滞后;有关统汁信息共享的立法滞后。为此,我们必须在下几个方面努力:(1)加快发展统计信息产业和统汁信息市场,发展民间统计信息组织,凡应作为商品的统计信息产品要通过市场扩大交流,整个统计组织体系通过无偿提供和有偿提供两种方式促进统计信息的社会化:(2)发展现代化妁统计信息网络,并与国际信息机构进行联网,大力提高社会公众的统计意识和统计知识水平;(3)健全信息共享的有关立法.用法律手段觇范信息保密与信息共享的关系、有偿服务和无偿服务的关系。
3.信息技术应用化
当代世界经济及其科学技术迅
速发展.导致了一批高新技术及其产品不断涌现,目前高新技术发展的集中代表和最主要的技木领域就是信息技术。统计信息化最直接的表现就是现代信息技术在统计领域中的应用。简单来讲,信息技术是对信息进行作业的技术,而对信息的作业过程可分为四个步骤,即信息的获取、信息的传输、信息的处理、信息的应用,从而可以将信息技术界定为四大子技术的总和:(1)信息获取技术,包括感测技术、统计信息标准化技术等;(2)信息处理技术.包括计算机硬软件技术、多媒体技术等;(3)信息传输技术,包括通信技术、网络技术等;(4)信息应用技术,包括控制技术、系统集成技术等。现代信息技术在统计中的广泛应用,可以改进统计作业的流程,将统计作业的质量推进到更高层次。
4.信息交流网络化
网络化可消除人们应用统计信息资源的原有空问和时间的限制,是统计信息化的一个重要内容。要实现统计信息资源的全社会共享,就要以工程方式来组织实施,加快统计系统建库联网的步伐。建库联网既是统计信息资源建设和管理的基础,更是实现统计信息资源共享的基础
在为实现统计信息化而实施的国家“九五”统计信息工程中.其主要内容就是建库联网。
近年来,国家统计局正在大力进行国家统计信息网络系统的建设,用现代电子技术、信息技术和通信技术装备统计系统,建立健全国民经济、社会发展、科技进步的统计信息网络系统,为实施国家统计信息网络系统的建设创造了良好的基础条件。
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